Нефтяные магнаты грабили страну при помощи правительства Беларуси и с ведома правительства России, а Центробанк позволял вбрасывать миллиарды долларов «черного нала»
Пять лет молчания
Oчередная нефтегазовая война России с бывшими братьями вроде бы закончилась. На этот раз с Беларусью. В ответ на повышение цен президент Беларуси господин Лукашенко вдобавок к таможенному налогу за транзит нашей нефти в Европу грозился ввести налог на железнодорожный и автомобильный транзит через Беларусь. А также закрыть нашу радиолокационную станцию, отслеживающую запуск ракет НАТО. То есть оставить Россию без системы предупреждения. Но потом осознал, что торговой войны с Россией не выдержать, снял телефонную трубку, позвонил президенту Путину — и нефтегазовый кризис на том закрыли. Временно. События разворачиваются. Очевидно, что поставлен жирный крест даже на бесплодных разговорах о союзном государстве. Сейчас президент Лукашенко повернулся лицом к Западу и не против вступить в Евросоюз. Это — отдельная тема.
Я же обращаю внимание читателей на страшную тайну, которая всплыла в ходе того кризиса. И которую мгновенно замолчали.
Этот странный разговор президента с министрами появился в эфире Первого канала в 18 часов по московскому времени. Но уже через три часа, в итоговой программе «Время», его не было, дали только отрывок. Не было его и на других каналах ТВ. Видимо, информационная служба Кремля увидела, какую допустила промашку, и больше этот разговор не повторялся.
Итак, рабочая встреча президента с правительством. На повестке — конфликт с Беларусью, которая вдруг ввела таможенные пошлины за транзит нашей нефти в Европу. Мы, конечно, возмутились и отказались платить. В ответ белорусы стали забирать нашу нефть из трубы. Мы — закрыли кран. В итоге несколько стран Европы остались без горючего.
Разумеется, я не мог запомнить дословно, что говорилось в «Новостях» Первого канала в 18 часов. Цитирую по стенограмме заседания, но не полностью, а максимально приближая ее к сокращенному телевизионному варианту.
Президент Путин: — Объясните проблемы, возникшие в последнее время с поставками и транзитом российской нефти через белорусскую территорию. В чем суть, собственно говоря, проблемы?
Вице-премьер Христенко: — В 1995 году Российская Федерация отказалась от взимания экспортных пошлин на сырую нефть при поставках ее в Белоруссию. Было подписано соглашение, в соответствии с которым ставки на нефтепродукты должны были устанавливаться на белорусской западной границе. Распределение средств происходило следующим образом: 15 процентов — в бюджет Республики Беларусь, 85 процентов — в бюджет Российской Федерации. В 2001 году белорусская сторона в одностороннем порядке вышла из этого соглашения.
Путин: — В каком году?
Христенко: — В 2001 году. И с этого момента устанавливала режим экспортных пошлин самостоятельно. В 2-3 раза ниже, чем российские ставки пошлин на нефтепродукты.
Путин: — И это привело к тому, что наши нефтекомпании стали вывозить нефть сырой для переработки на белорусскую территорию, так?
Христенко: — Это направление стало неким оффшором — пылесосом, который создавал преимущества для белорусских нефтеперерабатывающих заводов.
Путин: — Значит, в 2001 году белорусские партнеры в одностороннем порядке вышли из этого соглашения, да?
Христенко: — Да.
Путин: — Почему же вы сразу не ввели экспортную пошлину на сырую нефть?
Христенко: — Факт таких длинных переговоров является лишним свидетельством поддержки белорусской экономики...
Путин: — И переговоры шли пять лет?
Христенко: — Да, и переговоры с разным успехом, точнее с безуспешностью, шли пять лет.
Разыгрывался спектакль для народа. Строгий президент 5 лет ничего не знал, а правительство не принимало мер к грабежу наших богатств, исходя из дружеских чувств к братскому белорусскому народу.
Вот эту часть, про 5 лет, и вырезали потом из сюжета. Слишком уж не реалистичен был спектакль. Более того, многое выдавал с головой.
Проще говоря, наши нефтяные олигархи беспошлинно гнали сырую нефть в Беларусь. Там из нее делали бензин и продавали в Европу. Все деньги шли только нашим магнатам и только власти Лукашенко. В бюджет России — ни копейки. Пять лет! Какие десятки миллиардов долларов утекли с этой черной рекой — мы с вами подсчитать не можем. Подсчитают ли соответствующие органы когда-нибудь?
Ситуация более чем абсурдная. Пять лет назад произошло скандальное событие межгосударственного значения и масштаба — государство Беларусь разорвало важнейшее экономическое соглашение с государством Россия. Об этом должно быть всем известно! На всех углах должны были кричать! Но — не раздалось ни звука. Это как же надо было хранить тайну, что о ней не узнал даже президент! Хотя никакие межгосударственные соглашения не должны пройти мимо него.
Тогда премьер-министром России был Михаил Касьянов. Значит, разрыв соглашений утаил от президента именно он. Но ведь у него, ставленника Ельцина, в новой администрации было много врагов. Неужели они не смогли шепнуть президенту об истинном положении дел? Или всемогущие люди Касьянова напрочь заблокировали все каналы информации, ведущие к главе государства?
Но вот в феврале 2004 года президент Путин отправил Касьянова в отставку. Почему же новый премьер-министр Михаил Фрадков не проинформировал президента? Или он тоже ничего не знал, ему не сказали? Так или иначе, а еще три года, с февраля 2004-го по январь 2007-го, уже новое правительство спокойно смотрело, как наши олигархи и правительство Беларуси фактически воруют российскую нефть.
И ни один министр не проболтался! Несгибаемые мальчиши-кибальчиши.
Тайна вышла наружу только тогда, когда отношения с Беларусью обострились из-за новых цен на наш газ, когда белорусский президент Лукашенко решил обложить налогом транзит нашей нефти в Европу, когда наш президент Путин собрал членов своего правительства и прямо спросил: «В чем суть, собственно говоря, проблемы?»
И они ему ответили. На голубом глазу. И он, наконец, узнал.
Такой, и только такой вывод можно сделать из сюжета, однажды промелькнувшего на Первом канале, и из чтения стенограммы заседания.
Естественно спросить: а кому это было выгодно?
Выгодно нашим нефтяным олигархам. Шутка ли, продавать нефть и бензин за рубеж беспошлинно.
Выгодно президенту Беларуси Лукашенко. Получая громадные деньги (наши деньги!), он проводил широкие социальные программы и заслужил тем любовь народа.
Но какая выгода была членам нашего правительства? И почему они ничего не говорили президенту? Даже представить себе не могу.
Но точно знаю, что никому ничего не будет. В полном соответствии с популярным в некоторых кругах тостом: «За то, чтоб у нас всё было, а нам за это ничего не было!»
Бомба Френкеля
Бывший банкир Алексей Френкель, арестованный по подозрению в организации убийства Андрея Козлова, заместителя председателя Центробанка, взорвал Центробанк другим способом. И не только Центробанк.
Версия следствия, по которой Френкель будто бы отомстил Андрею Козлову за то, что тот отозвал лицензию у его ВИП-банка, весьма шаткая. На самом деле нужды в мести не было — Френкель опротестовал решение Центробанка в Арбитражном суде и выиграл процесс! К тому же он ушел из финансового бизнеса, и Андрей Козлов уже не мог ему мешать. То есть мотив отсутствует. Однако душа человеческая — потёмки, и даже у банкиров могут быть чувства, в том числе и абсолютно иррациональные. То есть глупые и преступные. Пусть в них прокуратура разбирается.
Пока Алексей Френкель осваивался в камере следственного изолятора, в интернете появилось его письмо, ставшее информационной бомбой, подложенной под здание Центробанка. Напомню читателю, что Центробанк — аналог Федеральной резервной системы США, то есть нечто абсолютно надмирное и безгрешное по определению.
И вот этот финансовый олимп Алексей Френкель обвинил в коррупции.
Заместитель Генерального прокурора Александр Буксман тотчас дал отповедь: «Обстановка в местах изоляции, видимо, способствует посещению неких мыслей, писем, обращений глобального характера. Думаю, что всё это — один из способов защиты».
Однако письмо, оказывается, было написано давно, еще 6 ноября. И направлено для консультации товарищу Френкеля, президенту Московской международной валютной ассоциации Алексею Мамонтову. «Тогда я сказал, что материал сырой, рыхлый, громоздкий, в ряде моментов очень спорный, и вряд ли найдется журнал или газета, которые его напечатает, — объясняет сейчас Мамонтов. — Разослать письмо Френкеля в СМИ после его ареста была моя личная инициатива... Чтобы журналисты не писали ерунды... Цель этого письма — не вброс компромата на конкретных чиновников ЦБ. Алексей Френкель пытался в нем сделать широкое исследование нормативной базы ЦБ, которая создает условия для коррупции».
Характерная деталь: опубликовала письмо только одна газета, «Коммерсант», и только на сайте, а не в бумажном варианте. Но этого было более, чем достаточно.
Читать страшновато даже человеку, не сведущему в банковском деле. Потому что речь не о финансах. Френкель пишет, что все разговоры и заявления Центробанка о борьбе с отмыванием денег — туфта. «Как же Центральный Банк страны борется с отмыванием в то время, когда ни у кого в России не имеется потребности отмывать деньги?!» На Западе большие наличные деньги — заведомо «черные». Там никто не ходит с чемоданами купюр, там невозможно купить что-то крупное на них — сразу попадешь под подозрение. А вот если пристроил деньги в банк — значит «отмыл», можешь смело пользоваться!
У нас же всё наоборот! У нас на наличные деньги можно купить что угодно! У нас наличка только и ходит, все нуждаются в наличке!
И потому банки занимаются отмыванием наоборот, «белые» деньги превращают в «черные», в наличность. Имеются в виду не те рубли, на которые мы покупаем хлеб и колбасу, а чемоданы денег — тот самый знаменитый и повсеместный «черный нал».
«Эти деньги идут на материальные блага (прежде всего, в недвижимость), на взятки, на финансирование выборов...» — пишет Френкель. То есть помещает слово «выборы» в нехороший контекст.
А причем тут Центробанк, который Вне-Подозрений-По-Статусу? При том, что абсолютно спокойно взирает на обналичивание денег. Более того, провоцирует и поощряет его, — утверждает Френкель. К примеру, некий банк поймали на незаконных операциях. До его сведения доводится, что лицензию отзовут. Но можно сделать это завтра, а можно — через несколько месяцев. Это — в полной воле людей из Центробанка, они добрые, они дают время для улаживания последних и самых важных дел. И за эти месяцы «подожженный» банк обналичивает кому-то десятки миллиардов рублей. Семь бед — один ответ, лицензию-то всё равно отзовут.
Например, «Роскомветеранбанк». В мае 2005 года здесь изъяли 97 миллионов рублей неучтенной наличности. Вопиющее нарушение, просто говоря — финансовое преступление. Но Центральный Банк не спешил отзывать лицензию. Ждал до декабря. Семь месяцев! В декабре «Роскомветеран» обналичил 35,3 миллиарда рублей — то есть пустил в наличный оборот 1,26 миллиарда долларов! И только после этого, в январе 2006 года, «подожженный» банк прикрыли.
То же самое — с банком «Региональная перспектива» и банком «Би-Си-Ди». Здесь за время «благоприятствования» из кассы выдали в общей сложности 20,6 миллиарда рублей — 736 миллионов долларов.
Таким образом, только за полгода только три банка вбросили в финансовую систему страны 2 миллиарда долларов «черного нала».
На 15 страницах письма Френкеля есть и другие примеры. Из самых разных областей банковской жизни. Включая «серый импорт» — невероятную систему ввоза заграничных товаров, когда импортные вещи у нас продаются дешевле, чем в стране-производителе. Каким путём достигается такое чудо? Всё тем же — громадными суммами наличности, при помощи которой можно провезти через таможню пароход, задекларировав его как бумажный кораблик.
Отдельная тема — неподконтрольное и неограниченное всевластие Центробанка. «Центральный банк делает с банками что хочет: он им и орган лицензирования, надзора и инспектирования, и законодатель, и суд ему не указ, а если кто осмелился — покажет, кто в доме хозяин», — пишет Френкель.
Он отмечает странную закономерность — за 5 лет после принятия закона о борьбе с отмыванием денег Центробанк не издал ни одного (!) нормативного акта по этому вопросу. Зато повсюду рассылаются «рекомендательные письма». Их чиновники Центробанка могут трактовать как угодно. То есть эти письма создают базу для шантажа и вымогательства. А в случае чего — никакой юридической ответственности, потому что «рекомендательные письма» — это не нормативный акт, и они судом не рассматриваются...
Разумеется, прокуратура и официальные финансовые структуры всё игнорируют. Но многие люди из делового мира признают правоту Френкеля.
«Надо сажать несколько человек в ЦБ из числа руководителей, во всяком случае, гнать их оттуда, — заявил шеф «Проекта национального развития» Андрей Черепанов. — Иные инструкции ЦБ заставляют банки обналичивать любые суммы по требованию клиента... «Обналичка» способствует уходу от уплаты налогов. Ухудшается честная схема конкуренции — один платит налоги, а другой — не платит и получает конкурентные преимущества. Из-за этого экономика становится серой, потому что бизнес не может выйти из тени».
Виновен или не виновен Алексей Френкель в убийстве Андрея Козлова — решать следствию и суду. Но факты и аргументы о коррупции в деятельности Центробанка, приведенные в его письме, требуют отдельного рассмотрения. Будет ли оно? Многие полагают, что нет. Письмо только усугубило положение Френкеля. Идти на попятный — для нашей власти самое оскорбительное оскорбление. Говорят, это понимает и сам Алексей Френкель. «Если бы он не думал, что его судьба предрешена, он не давал бы разрешения на публикацию этого письма», — таков комментарий Михаила Делягина, директора Института проблем глобализации.
А затем в Интернете появились второе и третье письма Френкеля. На этот раз он называет конкретные имена чиновников Центробанка, раскрывает схему и объемы взяток в сотнях миллионов долларов.
Что делать с письмами Френкеля?
Где-то Френкель дает полные имена или фамилии, где-то лишь инициалы (моментально всеми расшифрованные). Печатать или нет — каждое издание решает само, волей редколлегии или главного редактора. Кто-то считает, что одно дело — общие слова. А распространять компромат из интернета на конкретных людей без весомых оснований — не к лицу. Но сейчас Генеральная прокуратура начала рассматривать эти письма — и вроде бы основания появились.
Во втором письме Френкель утверждает, в частности, что за включение банков в систему страхования вкладов сотрудники Центробанка просто-напросто брали взятки. Разумеется, не с ведущих, тем более государственных, а с тех, кто послабее, у кого есть грешки: «Все остальные банки можно было принять в ССВ в случае внесения ими «добровольных пожертвований». Механизм приема пожертвований также был быстро налажен через Департамент лицензирования».
Сумма «пожертвований» — от 150 тысяч до 700 тысяч долларов США. Исключительный случай — 5 миллионов. Френкель в данном контексте приводит имена членов Совета директоров ЦБ Виктора Мельникова и Михаила Сухова.
Про третье письмо Игорь Трунов, адвокат Френкеля, сказал журналистам, что «его страшно передавать или публиковать в СМИ».
Наверно, страшно. Хотя трудно представить, чем ещё можно напугать общественность после дефолта 1998 года, после игр высших чиновников и олигархов с ГКО (государственными краткосрочными обязательствами), когда миллиардные состояния делались из воздуха, после исчезновения кредита Международного валютного фонда в 4,8 миллиарда долларов, направленного в Россию на стабилизацию курса рубля. Это о них президент великой страны сказал с простодушным великолепным изумлением: «А черт их знает, куда они делись?». Но «делись» не только эти 4,8 миллиарда долларов. Один из тогдашних министров финансов потом на голубом глазу доказывал, что дефолт был неизбежен, потому что народ жил не по средствам. И — проговорился. Оказывается, с 1995 по 1998 годы на выплату пенсий и зарплат наше правительство взяло на Западе взаймы 20 миллиардов долларов, и еще под ГКО — 40 миллиардов долларов. Вот и представьте, сколько из этих 60 миллиардов действительно ушло на пенсии и зарплаты, а сколько — неизвестно куда. Сколько людей, приближенных к некоторым людям из правительства, составило состояния игрой на этих самых ГКО. Сколько банков, имеющих информацию из правительства, за недели и даже за месяцы (!) до дефолта прекратило выплату вкладов.
Вспоминает о том времени и Френкель. Уже в третьем письме: «Генеральная прокуратура России установила, что А.А.К.(убитый в прошлом году первый зампред Центробанка Андрей Андреевич Козлов — ред.1) в период перед дефолтом предоставил банку «МЕНАТЕП» инсайдерскую информацию, что дало тому возможность избавиться от пакетов ГКО непосредственно перед кризисом... А.А.К. и его близкие родственники сами как частные лица играли на рынке ГКО... А.А.К. воспринимается в общественном сознании как один из виновников дефолта... В приложении к Постановлению Совета Федерации от 17 марта 1999 года А.А.К. перечислен в перечне лиц, которым не рекомендуется занимать государственные должности... В банковских кругах до сих пор ломают голову над тем, кто помог вернуться в ЦБ столь одиозной фигуре... А.А.К. в апреле 2002 года был вновь назначен первым заместителем председателя Банка России...»
С одной стороны, тёмные законы бизнеса в России всем известны. А с другой стороны — тайна за семью печатями. Например, среди тех, кто причастен или был причастен к предпринимательской деятельности, существует убеждение: «Просто так никого не убивают. Если убили — значит, с чем-то был связан... нарушил какие-то соглашения...»
О связи с уголовным миром пишет и Френкель: «Известно, что практически все банки т. н. «южного региона» попали в систему страхования вкладов с первой попытки... Причины такой сговорчивости просты — «бизнес» предполагает необходимость криминальной защиты; её и обеспечивают представители этнических группировок».
А дальше — выше. Госдума, Совет Федерации, правительство.
«Необходимым звеном в создании коррупционного пространства является возможность формировать «под себя» законодательное поле... Основными «контрагентами» «бизнесменов» в законодательных органах являются Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам ГД (председатель В.М.Резник, заместитель председателя А.Г.Аксаков) и Комитет СФ по финансовым рынкам и денежному обращению (председатель С.А.Васильев). Необходимую поддержку... оказывают также Комитет СФ по бюджету (председатель Е.В.Бушмин) и Комитет ГД по бюджету и налогам (председатель Ю.В.Васильев). Указанные лица имеют также возможность обеспечить поддержку всех инициатив ведущей в ГД политической фракцией. Известны случаи, когда при голосовании по наиболее важным законопроектам (поправки в Закон «О Центральном Банке», Закон «О страховании вкладов»), эта помощь была весьма существенной. Важной составляющей работы с Федеральным Собранием является наличие положительных заключений от Правительства РФ. Здесь ключевую скрипку играет Департамент финансовой политики Министерства финансов (руководитель А.Л.Саватюгин)».
Не забыл Френкель и юстицию: «Механизм работы с судебными инстанциями мало чем отличается от механизма работы с Федеральным Собранием и другими госорганами».
Иначе говоря, охвачена вся система.
Что будет делать Генеральная прокуратура с этими письмами — невозможно представить. Ведь Френкель теперь становится участником процесса — свидетелем. От него потянутся ниточки к другим «свидетелям». Следователям не составит большого труда размотать всю большую цепь. В принципе — не составит труда. А на деле...
Напомню, что после экономической катастрофы августа 1998 года наш парламент создал Временную комиссию по расследованию причин дефолта.
В ночь под новый 1999 год Ельцин ушел от власти, передав ее Путину.
В марте 1999 года Комиссия представила в Совет Федерации Аналитическую записку и Заключение — в них назывались люди, которых предлагалось привлечь к ответственности. Совет Федерации направил документы в Генеральную прокуратуру. Был бы процесс, пришлось бы вызывать десятки невиданных для нашей судебной практики свидетелей, начиная с бывшего президента Ельцина и бывших премьер-министров Черномырдина и Кириенко.
В Генпрокуратуре не приняли никаких мер. Тогда на заседание Совета Федерации вызвали заместителя Генерального прокурора Василия Колмогорова и задали ему много конкретных вопросов, на которые он не смог ответить. Так что помимо Аналитической записки и Заключения комиссии, в анналах Совета Федерации хранится еще и стенограмма того заседания. Когда-нибудь придёт их черед.
С началом 2000 года деятельность Комиссии прервалась. Председатель комиссии (несчастный человек, кто ж выдержит под таким давлением, потому и не называю ее имени!) отказалась встречаться с журналистами. После упразднения прежнего состава Совета Федерации она стала депутатом Госдумы от партии «Единая Россия», возглавляет думский комитет по Северу и Дальнему Востоку.
Расследование дела, сотрясшего экономические основы страны, закончилось ничем.
Есть и более близкий пример. Конечно, несовместимый по масштабам с дефолтом. На мебельную фирму «Три Кита» завели уголовное дело в 2000 году. Как только выяснилось, что нити тянутся к высокопоставленному сотруднику ФСБ и даже повыше, Генеральная прокуратура дело закрыла — «за отсутствием состава преступления». Зато отдала под суд следователя, который вёл его — Павла Зайцева. Судья Ольга Кудешкина следователя оправдала. После чего ее лишили статуса судьи «по порочащим основаниям».
В 2002 году, после скандала в печати и в Госдуме, следствие взял под контроль президент Владимир Путина и поручил его своему доверенному человеку из Петербурга.
С тех пор прошло 4 года. Без особого следовательского успеха.
В 2006 году президент уволил Владимира Устинова с поста Генерального прокурора России. Сразу же дали ход делу, арестовали первых подозреваемых, имена которых за эти 6 лет стали известны всем, кто интересуется. Уволили также 19 высокопоставленных сотрудников Генеральной прокуратуры, Федеральной службы безопасности и Федеральной таможенной службы. Говорилось и о «кадровых перестановках» в правительстве и аж в администрации президента!
Но вот что странно. Устинова назначили министром юстиции. А его первый заместитель Юрий Бирюков, который и закрывал дело «Трех китов», давил на следствие и на суд, стал сенатором — членом Совета Федерации.1
1. См. статью С.Баймухаметова в «Чайке» № 20, 16-31 октября 2006 г.
Добавить комментарий